【法治云南建設的一張答卷】云南檢察機關在小井蓋上做好“大文章”！

全省已消除隱患窨井蓋88386個

安裝防墜網(wǎng)76242個

安裝智能井蓋60451個

公益訴訟立案33件

整改成效位居全國前列

“在接到貴單位發(fā)出的檢察建議書后，我們及時專題研究，督促整改，目前已按照檢察建議要求全部完成整改。”在西疇縣住建局關于西疇縣檢察院檢察建議的整改報告中，詳細列明了所有涉及整改的窨井蓋整改情況，同時將前后對比照片附于其中。

此前，西疇縣檢察院走訪發(fā)現(xiàn)，西疇縣城區(qū)多處窨井蓋缺失、損壞或者嚴重凹陷，成為危害群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全的隱患。該院隨即展開工作，向相關行政部門發(fā)出檢察建議，指出了存在隱患的窨井蓋具體分布點，同時建議建立巡查和舉報制度，做到問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，消除安全隱患，保障公眾出行安全。

一份份檢察建議書，一個個部門動員令。云南省各地通過33件公益訴訟案件的辦理，將數(shù)目繁多、分屬10多個部門管理、機制不暢通的窨井蓋隱患納入具體工作中，推動整改工作落實落地，使得近9萬個隱患窨井蓋得以消除，讓民生實事清單“結(jié)”碩果。

在窨井蓋隱患整改工作中，云南檢察機關堅持依法打擊相關犯罪和落實“四號檢察建議”并重，充分發(fā)揮刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能，各部門積極參與、全面履職，推動窨井蓋問題的處理和治理。

“昆明主城區(qū)病害窨井蓋整治率由前3年平均不到8.4%，提升至今年的95.52%，昆明主城區(qū)窨井蓋安全運行治理實現(xiàn)質(zhì)的飛躍?！崩ッ魇袡z察院副檢察長鄧水云介紹。

事實上，窖井蓋分布在城市的大街小巷，有雨水污水井蓋、強電井蓋、弱電井蓋等種類，數(shù)目繁多，前期的梳理工作難度很大。

今年，COP15在昆明召開，昆明檢察機關主動將檢察工作融入市容市貌改造提升這一頭等大事中，為城市管理品質(zhì)提升貢獻檢察智慧。通過前期走訪相關部門，對市民投訴、新聞報道、刑事案發(fā)大量進行排查，檢察機關梳理出關鍵職能部門履職情況和近3年受理的各類窨井蓋信息數(shù)萬條，最終派發(fā)了幾百份涉及幾百條道路的稽查病害移交函，為檢察機關參與社會治理提供了創(chuàng)新范本，也為檢察機關司法為民做了生動詮釋。

在病害窨井蓋整治中，昆明市檢察院充分發(fā)揮監(jiān)督職能，組建昆明市城市井蓋提質(zhì)提升專項工作領導小組并下設9個督察組，開展全覆蓋、無盲點拉網(wǎng)式專項排查和專項督查。同時，積極向窨井蓋的產(chǎn)權(quán)管理使用單位釋法說理，督促各單位履職盡責，發(fā)動主城區(qū)近百家單位行動起來，對自己管理使用的所有窨井蓋進行拉網(wǎng)式排查，實現(xiàn)了“底數(shù)清、情況明”，病害井蓋整治責任得以100%落實，整治效率和效果得以大幅提升。

昆明市檢察院的經(jīng)驗做法被云南省人民檢察院轉(zhuǎn)發(fā)全省各州（市）檢察機關推廣學習。在昭通市、大理州、文山州、西雙版納州、迪慶州等地，檢察機關重點加強對學校、醫(yī)院、商圈、主干道、老舊城區(qū)等人員密集場所公共設施安全問題排查，實時關注窨井蓋整改后續(xù)，與住建部門合作，常態(tài)化開展井蓋隱患排查。

在第二批政法隊伍教育整頓中，云南檢察機關貫徹落實“我為群眾辦實事”和教育整頓“回頭看”具體要求，持續(xù)推進落實“四號檢察建議”相關工作。

據(jù)介紹，除了加大對窨井蓋的排查、更換力度外，還計劃安裝可調(diào)式防沉降井蓋、防墜網(wǎng)、減噪墊、二維碼、權(quán)屬標志等，提升井蓋改造品質(zhì)。

與此同時，在涉窨井蓋問題治理工作中，檢察機關加強法律監(jiān)督，做細做實剛性監(jiān)督，充分運用抗訴、審判監(jiān)督、提出糾正意見等檢察監(jiān)督方式，監(jiān)督相關案件依法辦理。此外，通過積極參與社會治理，在辦案中總結(jié)行政監(jiān)管執(zhí)法部門出現(xiàn)的共性問題，深入剖析監(jiān)督管理存在漏洞的原因，以制發(fā)檢察建議的監(jiān)督方式及時督促相關職能部門整改落實，加大責任傳導壓力，做到檢察監(jiān)督的可行性和精準化。

省檢察院黨組成員、副檢察長沈曙昆表示，云南檢察機關將繼續(xù)從細微入手，織密安全防護網(wǎng)，打通城市治理“最后一公里”，推動治理機制長效性建設，不斷探索參與社會治理、維護公共安全新路徑。